Les 100 premiers jours d’un mandat municipal représentent un moment stratégique pour les nouvelles équipes élues. C’est à cette période que les décisions prises posent les bases d’une stratégie numérique efficace, sécurisée et inclusive. Aujourd’hui, plus de 9 Français sur 10 utilisent Internet régulièrement et la majorité effectue des démarches administratives en ligne. Les collectivités doivent donc rapidement définir des actions concrètes pour accompagner les citoyens et sécuriser leurs infrastructures … mais aussi reprendre le contrôle de leurs environnements numériques.
Dans un contexte de dépendance accrue aux solutions technologiques, la question de la souveraineté numérique devient centrale. Les communes ont tout intérêt à privilégier des solutions portées par des acteurs français, garantissant une meilleure maîtrise des données, une conformité réglementaire renforcée et une gouvernance alignée avec les enjeux publics.
Voici les 7 décisions numériques clés à prendre dès le début du mandat.
1. Réaliser un diagnostic numérique complet du territoire
Avant d’investir dans de nouveaux outils ou services, une collectivité doit comprendre précisément les besoins et les usages des habitants. La fracture numérique reste une réalité : environ 17 % de la population française est en situation d’illectronisme et près de 28 % des internautes ont de faibles compétences numériques. Cela concerne particulièrement les seniors, les jeunes sans équipement, les demandeurs d’emploi et les nouveaux arrivants.
Pour établir un diagnostic efficace, la commune doit :
- Cartographier les équipements publics : médiathèques, maisons de quartier, CCAS, espaces France Services.
- Identifier les publics prioritaires : seniors, demandeurs d’emploi, primo‑utilisateurs.
- Évaluer les infrastructures existantes : postes publics, tablettes, logiciels et niveaux de sécurité.
Un diagnostic précis permet d’anticiper les investissements nécessaires et de prioriser les actions à fort impact dès le début du mandat.
2. Faire de l’inclusion numérique une politique municipale prioritaire
L’inclusion numérique est devenue un enjeu social majeur pour les collectivités locales. Chaque commune doit s’assurer que tous les habitants ont accès aux services numériques, notamment pour effectuer des démarches administratives en ligne, s’informer ou se former.
Selon l’ANCT, la France compte plus de 15 500 lieux d’inclusion numérique, avec près de 7,5 millions d’accompagnements réalisés chaque année.
Pour intégrer cette politique dès les premiers mois :
- Déployer des ateliers numériques réguliers dans les médiathèques ou centres sociaux pour apprendre à utiliser Internet, les messageries ou les démarches administratives.
- Former et mobiliser des médiateurs numériques, qui accompagnent les publics éloignés du numérique dans leurs usages quotidiens.
- Adapter les interfaces et les outils aux besoins des publics fragiles, en proposant par exemple des modes simplifiés ou multilingues.
Ces actions permettent non seulement d’améliorer l’accès aux services, mais aussi de renforcer le lien entre la collectivité et les citoyens.
3. Moderniser les médiathèques en espaces numériques publics
Les médiathèques ne sont plus seulement des lieux de lecture. Elles deviennent des tiers-lieux numériques, offrant accès à Internet, postes en libre-service, ateliers pédagogiques et même espaces gaming ou de création numérique. La France compte environ 15 500 bibliothèques publiques, accueillant plus de 83 millions de visites par an.
Pour moderniser ces équipements dès les premiers mois du mandat :
- Mettre à jour les postes publics pour garantir leur performance et leur sécurité.
- Déployer des outils de gestion centralisée, permettant de superviser tous les postes depuis un tableau de bord unique.
- Organiser des ateliers numériques adaptés aux différents publics : jeunes, seniors, primo-utilisateurs.
- Proposer des ressources pédagogiques intégrées directement accessibles depuis les postes.
Ainsi, la médiathèque devient un véritable hub numérique local, au service de tous les habitants.
4. Sécuriser les postes informatiques publics
La sécurité des postes publics est un enjeu majeur pour les communes. Les ordinateurs en libre-service peuvent être un point d’entrée pour des attaques, et toute fuite de données impacte directement la responsabilité de la collectivité.
Pour sécuriser ces équipements :
- Mettre en place des sessions temporaires : chaque session doit effacer automatiquement les fichiers et l’historique, et réinitialiser le poste.
- Restreindre l’accès aux paramètres système et bloquer l’installation de logiciels ou l’usage de périphériques non autorisés.
- Installer un filtrage web intelligent pour bloquer les contenus inappropriés et protéger les mineurs.
Ces mesures permettent de sécuriser les postes tout en garantissant une utilisation fluide et accessible pour tous.
5. Garantir la conformité RGPD des équipements publics
Les collectivités sont responsables du traitement des données personnelles de leurs habitants sur les postes publics. La conformité au RGPD est donc une priorité dès le début du mandat.
Les actions à mettre en œuvre :
- Effacement automatique des données : aucune information personnelle ne doit être conservée après chaque session.
- Journalisation sécurisée et anonymisée : pour conserver des statistiques d’usage sans compromettre la vie privée.
- Audit régulier des systèmes : vérifier les accès, les données conservées et la sécurité des postes.
Ces mesures permettent de protéger les usagers et de sécuriser juridiquement la collectivité.
6. Piloter les services numériques avec des données
Les élus doivent s’appuyer sur des indicateurs fiables pour évaluer l’impact de leurs politiques publiques numériques. Les statistiques permettent de justifier les investissements, préparer des demandes de subventions et ajuster les services proposés.
Les indicateurs à suivre :
- nombre d’utilisateurs des postes publics
- durée et fréquence des sessions
- fréquentation des ateliers
- volume et suivi des impressions
Un pilotage basé sur la donnée favorise une gestion efficace, transparente et mesurable des espaces numériques.
7. Mutualiser et centraliser la gestion des équipements
La dispersion des équipements numériques sur différents sites municipaux (médiathèques, écoles, CCAS, maisons de quartier) peut entraîner des coûts élevés et des difficultés de maintenance. La centralisation simplifie la gestion et améliore la sécurité. Mais au-delà de la centralisation, un enjeu clé émerge : la reprise de contrôle via une gouvernance française des solutions numériques.
Actions recommandées :
- Centraliser l’administration des postes via un tableau de bord unique pour superviser tous les équipements et appliquer des politiques de sécurité homogènes.
- Interconnecter les annuaires utilisateurs avec les systèmes existants (LDAP, Active Directory ou SIGB) pour simplifier la création de comptes et l’accès aux services.
- Choisir des solutions conçues et hébergées en France, garantissant la souveraineté des données et une conformité native aux exigences publiques
Des solutions comme celles proposées par Novatice NEOS illustrent cette approche : elles permettent aux collectivités de garder la maîtrise de leurs infrastructures, de sécuriser les usages et de s’inscrire dans une logique de gouvernance numérique responsable.
Cette organisation permet également de déployer les services rapidement, tout en assurant une supervision efficace et sécurisée.
Les 100 premiers jours d’un mandat municipal sont déterminants pour poser les bases d’une stratégie numérique inclusive, sécurisée et souveraine.
En combinant diagnostic, inclusion, modernisation des équipements, sécurité, conformité et pilotage par la donnée, tout en faisant le choix d’une gouvernance française des solutions numériques, les collectivités peuvent reprendre pleinement le contrôle de leur transformation numérique
Investir dans ces décisions dès le début du mandat garantit non seulement la conformité légale, mais aussi la confiance des citoyens, tout en positionnant la commune comme un acteur engagé et responsable du service public numérique.